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科技成果转化迎重要政策突破【亚博买球网站信誉的】
2021-08-13 [66700]
本文摘要:加大管理许可力度,国有资产管理链科技成果转换迎来重要政策突破长期以来,科技成果转换涉及国有资产审查链长、管理文件多等问题,困扰着很多员工。

加大管理许可力度,国有资产管理链科技成果转换迎来重要政策突破长期以来,科技成果转换涉及国有资产审查链长、管理文件多等问题,困扰着很多员工。10月11日,科技成果转换领域迎来重要政策突破,财政部发布《关于进一步加大授权力度促进科技成果转换的通知》,进一步加大国家成立的中央级研发机构、高等院校科技成果转换相关国有资产管理授权力度,顺利通过科技成果转换相关国有资产全链管理,促进科技成果转换转换。这次改革的具体新措施是什么?在增加许可的同时,如何保障有效的监督?员工如何评价新政策?经济日报记者就此采访了财政部相关负责人和业内人士。在相关国资管理事项不需要审查申请之前,财政部根据《中华人民共和国促进科学技术成果转换法》,发布了相应的管理制度,充分赋予国家设立的研发机构、高等大学科学技术成果的自主管理权限,提高了科学研究者转换科学技术成果的积极性。

但是,一些科学研究机构和科学研究人员表示,科学技术成果转换形成的国有所有权管理存在一些问题。财政部相关负责人表示,一是科技成果转换形成的国有所有权转让、对外投资等事项,必须按权限向财政部报告审查和申报,所有权登记事项必须向财政部报告,链条长,二是与科技成果转换相关的国有资产管理制度分散,不利于全面把握和理解执行,影响科技成果转换效率。

《通知》在原本下放了科学技术成果的使用权、处置权、收益权的基础上,进一步加大了科学技术成果转换形成的国有所有权管理许可力度,通过科学技术成果转换了国有资产的全链管理,支持和服务了科学技术的革新。具体包括以下两项措施:提高授权力。根据原规定,中央级研发机构、高等大学科学技术成果投资形成国有所有权转让、免费转让或对外投资等事项,需要按权限向主管部门和财政部审查或申报的科学技术成果投资成立企业的国有所有权登记事项,需要向财政部申报。为了缩短管理链,提高科技成果转换的效率,通知允许财政部管理的上述事项由中央级研发机构、高等学校主管部门处理。

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-整合现行规定。目前央行政事业单位国有理财制度涉及资产配置、使用、处置、评估、收益等环节管理规定。为使科研人员通过一份文件全面掌握科技成果转化相关国有理财要求,《通知》整合了科技成果转化相关国有资产使用、处置、评估、收益等管理规定。

据财政部相关负责人介绍,在资产使用和处理方面,中央级研发机构、高等学校自主决定科学技术成果转让、许可或价格投资,无需向主管部门和财政部报告审查或记录的资产评价方面,科学技术成果转让、许可或价格投资由公司自主决定是否进行资产评价放管结合明确多方监管职责加大授权力促进科技成果转换,是国有资产管理体制改革的进一步探索,适应科研机构自主权下放改革,有利于发挥机构促进科技成果转换的积极性和主导性。中国科技发展战略研究院研究员彭春燕表示,此次新发布的文件符合科技成果的使用权、处置权、收益权改革,可以有效保障机构科技成果转化权利。

《通知》优化了评价管理,明确了收益归属:中央级研发机构、高等大学转让科学技术成果、许可或投资,通过公司自主决定是否进行资产评价的协议定价,必须在本公司公布科学技术成果名称和交易价格。中央级研发机构、高等院校转化科技成果所得收入全部留给本单位,纳入单位预算,不上缴国库,主要用于对完成和转化职称科技成果作出重要贡献者的奖励与奖励、科技研发与成果转化等相关工作。

加大授权,公司自主决定是否实施资产评估等措施后,应如何监督?财政部相关负责人表示,为了加强授权后对科学技术成果转变国有资产管理的监督,实现了管理结合,通知明确了财政部、主管部门、中央级研发机构和高等学校的监督责任。具体来说,财政部加强对科技成果转换的国有资产管理监督,促进发现问题的改善,实现有效监督。

二是明确中央级研发机构、高等院校主管部门的主体责任,加强科学技术成果投资形成国有股票管理,健全完善管理制度,建立内部控制和风险预防管理机制,加强监督管理制约。三是要求中央级研发机构、高等院校建立健全重大事项集体决策制度,按规定公示,接受监管,对串通作弊、暗箱操作等低价处置国有资产的,按有关规定处置。为促进地方科技成果转型,《通知》要求地方财政部门将支持科技成果转型转型、推进科技创新作为重要职责,落实授权精神,结合本地区经济发展、产业转型、科技创新等实际需求,制定具体规定,进一步完善科技成果国有理财制度。

同时,鼓励地方开拓创新,探索符合科技成果国有资产特点的管理模式。实际措施受到业内人士的欢迎。

迄今为止,国家通过修订促进科学技术成果转换法等改革措施,解决了科学技术成果转换中的一系列障碍,如下放使用权、处置权、收益权等,形成了良好的政策体系。北京理工大学技术转移中心副主任、北京高中技术转移联盟秘书长陈柏强告诉记者,本次文件结合技术类国有资产属性,进行了新的突破,主要是技术入股后,股票转让、免费转让、对外投资、国有资产权登记等管理权限下放,实际上建立了技术类国有资产全过程的完整管理体系。这有利于科学技术的成果转换,特别是以科学技术的成果为价格实施科学技术的成果转换。

成立于2005年的北京科技大学分析检验中心有限公司是北京科技大学新材料领域科技资源开放服务、促进科技成果转换的专业机构。该公司总经理刘亚东说:这次新发表的文件对促进高中科研院科学技术成果转换有重要意义。高中科技成果转换的顺利实施需要解决许多环节问题,科技成果转换形成的国有股票管理确实是成果转换链整体的重要环节,是具有基础作用的制度保障。

刘亚东说:提高认可能力,简化管理程序,为大学进行科学技术成果转换的管理和模式创新探索开拓了发展空间,明确的收益分配为大学系统的全链推进科学技术成果转换提供了创新动力。在加大授权的同时加强监督管理,大学对内部规范管理和制度化建设提出了更高的要求。

这样的放管服组合拳,无疑为今后的科学技术成果转换工作注入了强心剂。(记者董碧娟)。


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